一、政策背景

畜牧业是关系国计民生的基础产业，是“菜篮子”工程的核心支撑，也是推动乡村振兴、促进农民增收的关键引擎。聊城市畜牧产业基础较好，为进一步促进畜牧业高质量发展，聚焦产能提升、链条延伸、提质增效，制定了《聊城市关于促进畜牧业高质量发展的十条措施》（以下简称《十条措施》），旨在通过政策引导和资源要素保障，推动全市畜牧业向产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代畜牧业转型升级，为全市农业现代化和乡村全面振兴筑牢产业根基。

二、决策依据

本文件的制定主要依据了以下法律法规和政策文件：

《中华人民共和国畜牧法》

《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》

《山东省人民政府办公厅关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》

《聊城市乡村富民产业高质量发展实施方案》等市级相关文件。

三、主要目的

《十条措施》的出台，核心目标是全面推进聊城市畜牧业高质量发展，巩固提升畜禽产品稳定安全供给能力，推进畜牧全产业链转型升级。一是稳定生猪、家禽等基础产能，壮大牛羊、奶业等优势产业，构建多元化食物供给体系。二是聚焦种业振兴、龙头培育、品牌打造等关键环节，破解产业发展瓶颈，提升产业核心竞争力。三是推动全产业链发展，通过延链、补链、强链，培育一批具有区域影响力的优势产业链，实现带动农民增收、企业增效、产业升级。

四、主要内容

一是全力保障畜禽生产。从稳产保供、规模化养殖、畜禽种业振兴等方面给予支持，全面扛牢稳产保供政治责任，夯实畜牧业产业基础。

二是提升畜产品精深加工。从龙头企业培育、产业融合项目建设等方面给予支持，促进畜牧业向精深加工延链，提升产品附加值。

三是提升产品市场竞争力。从品牌培育打造、扩宽销售渠道等方面给予支持，提升我市优质畜产品知名度和市场竞争力。

四是强化要素资源保障。从畜牧项目建设、完善利益联结机制等方面，给予基金、金融、土地等要素保障，促进畜牧业健康发展。

五、本级政策措施与上级的异同、特点

《十条措施》在全面承接国家和省级畜牧业高质量发展政策精神的基础上，紧密结合聊城实际，呈现出鲜明的“聊城特色”。一是措施更细化。 相较于省级文件的宏观指导，我市文件将政策内容细化为十条可操作具体支持措施。二是扶持更精准。 文件不仅关注生产环节，更将政策支持精准投向种业创新、品牌培育、市场开拓、产业链延伸等关键环节。三是部门联动保障更有力。文件由市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局等9个部门联合印发，并明确了各项措施的责任单位，形成了推动畜牧业高质量发展的强大合力。四是突出全产业链思维。 文件明确提出梯次培育优势产业链，并配套以政府投资基金支持，旨在通过全产业链的协同发展，形成具有区域竞争力的产业集群。

六、关键词解释

畜禽种业振兴：指通过加大对地方畜禽遗传资源的保护力度，以及支持企业开展新品种（配套系）的培育和审定，从根本上提升畜禽种源的自主创新能力和核心竞争力，解决畜牧业发展的“芯片”问题。

全产业链提质增效：指从畜禽种业、畜禽养殖、屠宰加工，到品牌建设、市场销售的全链条协同发展。通过补齐短板、延伸链条、提升各环节价值，实现整个畜牧产业的整体效益提升和竞争力增强。

七、解读机构及咨询方式

解读机构：聊城市农业农村局畜牧科

联系人：孙海江

电话： 0635-8287857