一、文件背景

近年来，我市紧紧围绕乡村振兴战略部署，持续推动农业产业化高质量发展，农业龙头企业作为引领现代农业发展的重要力量，在促进农村一二三产业融合、带动农民就业增收等方面发挥了关键作用。为进一步巩固提升农业产业化发展水平，优化龙头企业队伍结构，增强其引领带动能力和市场竞争力，根据国家和省有关政策精神，结合我市农业产业发展实际，市农业农村局研究决定，组织开展市级重点龙头企业运行监测和申报认定工作。此举既是落实市委、市政府关于加快推进农业农村现代化部署的具体行动，也是应对新阶段农业产业发展新形势、新挑战的重要举措。

二、出台目的

一是优化龙头企业队伍结构，实现动态管理。通过对现有市级重点龙头企业进行全面运行监测，准确掌握企业发展状况、带动能力和社会责任履行情况，及时发现并撤销不符合标准或发展停滞的企业，同时吸纳一批成长性好、带动力强的新兴企业，确保市级重点龙头企业队伍的先进性、代表性和活力，形成“有进有出、优胜劣汰”的动态管理机制。

二是强化政策引导作用，推动产业提质增效。政策通过监测与申报工作，引导企业更加注重提升自身综合实力、创新能力和联农带农效果。明确将企业在引领现代农业发展、促进农民就业增收、参与乡村建设等方面的实际贡献作为重要考量，推动龙头企业成为新技术、新模式的探索者和实践者，进而带动全市农业产业链整体升级和竞争力提升。

三是精准落实扶持政策，优化产业发展环境。通过规范的监测与申报程序，建立起更为完善的企业信息库，为后续精准施策、有效扶持提供可靠依据。将有限的财政、金融等资源更集中地投向真正有潜力、有担当、有实效的龙头企业，提高政策资源的配置效率，营造有利于农业产业化龙头企业发展的良好政策环境和市场环境。

政策的实施，预期将进一步提升我市农业产业化经营水平，强化龙头企业与农户的利益联结，对促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足产生积极而深远的影响。

三、核心目标

本次工作的核心目标在于构建一个科学、规范、高效的市级重点龙头企业监测与认定管理体系。一方面，确保现有龙头企业持续符合标准、发挥应有作用；另一方面，发掘和培育新的产业化骨干力量，不断壮大龙头企业队伍。最终目标是形成一支结构合理、素质优良、带动明显的市级重点龙头企业集群，使其在保障农产品有效供给、提升农业质量效益、带动小农户融入现代农业发展等方面发挥更加突出的核心引领作用。

四、主要内容

通知内容主要包括两大板块：运行监测和新增申报。

在运行监测方面，聚焦于对第一批至第十三批市级重点龙头企业的常态化跟踪问效。明确了监测对象、内容、标准及规范程序，要求企业开展自查并提交包括经营情况、财务报表、资信证明、带农增收材料等在内的核心材料，由县级农业农村部门进行初审并提出监测意见上报。

在新增申报方面，启动了第十五批市级重点龙头企业的认定工作。详细规定了申报企业需满足的基本标准、应遵循的申报流程以及需要提交的各类证明材料清单。特别强调了企业在联农带农机制、质量安全、科技创新、环保履约等方面的实际表现，并明确了对于高新技术企业、外向型企业、联农带农作用显著企业等在规模标准上的适度放宽政策，体现了扶持重点和导向。

五、支撑举措

为确保监测与申报工作的顺利实施和预期效果的达成，市农业农村局协同各县（市、区）农业农村部门共同提供以下支撑。

一是加强组织协调与指导服务。要求各县（市、区）农业农村部门高度重视，积极动员，明确责任分工，安排专人负责，指导企业准确理解政策要求，规范填报相关表格和准备佐证材料，确保材料真实、完整、合规。

二是明确工作规范与时限要求。制定了统一的工作流程、材料清单和填报模板，并对监测结果上报、申报材料报送等关键环节设定了明确的时间节点，要求各县（市、区）按时以正式文件形式上报，保障工作推进的规范性和时效性。

三是强化纪律要求与过程监督。明确要求对企业填报信息的真实性进行严格审核，对舞弊行为“零容忍”，一经查实将严肃处理。监测不合格的企业将设定相应的限制申报期，维护认定工作的严肃性和公平性。通过严格的程序设计和纪律约束，确保监测与申报结果公信力。

六、解读机构、解读人

解读机构：聊城市农业农村局乡村产业发展科

解读人：张振帅

联系电话：0635-8287118