尊敬的李爱军委员：

您提出的“关于发展坑塘经济 建设和美乡村的建议”的提案收悉，现答复如下：

我们认真研究了您提案中的内容和建议，在您的提案中分析了当前乡村坑塘存在的问题和原因，提出了恢复乡村坑塘的自然生态状态，发挥乡村坑塘在生态效益、经济效益和推动渔业产业发展中的作用，感谢您对发展坑塘经济、建设和美乡村的关心和关注，为乡村发展提供了经济效益、生态效益的有效融合发展点，也为全面推进乡村振兴战略实施提供了好思路、好建议，我们将按照您的建议和意见，深入谋划，积极采取有力措施，稳步推进乡村坑塘治理，扎实做好乡村坑塘标准化改造，结合实际发展水产养殖、莲藕种养等乡村坑塘经济，建设环境优美、产业兴旺的和美乡村。

一、加强对乡村坑塘的整体规划。组建聊城市利用乡村废弃坑塘发展渔业生产调研课题组成员，专门对全市乡村坑塘情况进行摸底调查。经查，全市共有自然村庄6104个，基本每个村庄都有坑塘，其中村庄最多的有坑塘5-6处，共有乡村坑塘1.2万个，面积约4.8万亩，其中，3053个坑塘通过整治改造，适宜开展水产养殖，涉及面积约2.4万亩。同时，坚持“分类治理、一塘一策”，划清类别，以乡镇（街道）为主体摸清辖区内坑塘适宜发展水产养殖的底数和基本情况后，构建水产养殖专家现场指导，市县协调服务、分类帮扶，乡镇统一规划的乡村坑塘发展水产养殖的科学规划，对于待治理的坑塘，明确坑塘产权归属，制定治理计划，结合实际导入产业项目，鼓励将废弃坑塘变为莲藕种植、渔业养殖等场所，充分挖掘坑塘在种植养殖、生态休闲等方面的潜力，发展特色产业，努力将坑塘变为发展集体经济、带动群众增收的有效资源。

二、扎实推进乡村坑塘标准化改造。抓住农村人居环境整治“坑塘治理”有利时机，在全国率先提出利用乡村“废弃坑塘”发展乡村坑塘渔业，蹚出了向乡村废弃坑塘要产量、要食物的新路子，被农业农村部予以全国推广并派出乡村坑塘渔业专项调研组来我市调研座谈，给予充分肯定。全省乡村坑塘渔业助力乡村振兴现场观摩会在我市召开，全省唯一一次现场观摩会议。一是构建系统化推进机制。健全发展乡村坑塘渔业制度、资金、技术和市场推进体系，在全省率先制定发展乡村坑塘渔业实施方案和监督管理办法，采取“省市奖补、镇村筹资、村企入股”方式，筹资1.1亿元，设立“渔联体”，成立技术指导组12个，保障乡村坑塘渔业发展。二是采取“闭环式”落实举措。紧抓乡村坑塘渔业项目落实，成立专门督导组，构建起方案制定、项目推进、现场督导、定期通报、专项督办一套“闭环式”落实体系，全年开展现场调研3轮，现场督导6轮，形成督导检查通报6期，专函督办2期，推动乡村坑塘渔业项目全面完成建设任务。三是“五种类型”搞活运营。创新推广乡村坑塘渔业村集体统一经营型、“合作社+村民入股”型、租赁外包型、“双长”联建型、村企联建型五种运营模式，确保改造后乡村坑塘有人养、能养成、见效益。2023年，新改造乡村坑塘3160亩，占全市水产养殖面积的5%，形成水产品产量2000吨以上，拉动全市水产品产量增幅3个百分点，形成收入近4000万元。

三、积极推动乡村坑塘治理再出新成效。加大对我市乡村坑塘治理、发展乡村坑塘渔业好经验、好做法的推广力度，坚持因塘制宜、注重实效的原则，循序渐进，稳步推进标准化宜渔坑塘改造，2024年重点在茌平区、冠县和东阿县实施乡村坑塘标准化改造，新标准化改造乡村坑塘1800亩以上，逐步形成乡村环境增美、集体群众增收、特色池塘养殖产业发展的农村和农业、产业和环境和谐共生、相互促进的新格局。同时，积极争取上级对我市乡村坑塘治理、发展乡村坑塘渔业的支持力度，做好下一年度渔业项目储备工作，将乡村坑塘治理和发展乡村坑塘渔业作为向上争取渔业项目的重点。在治理乡村坑塘过程中，坚持“一塘一策、一塘一色”的原则，因塘制宜、循序渐进，治理乡村坑塘，发挥乡村坑塘的经济效益、生态效益和人文效益，助力和美乡村建设和乡村振兴战略的全面推进。

下一步，我们将进一步加大对乡村坑塘的治理和管护力度，积极推广相对成功的渔业养殖“技术模式”和渔业生产“管理模式”，充分利用废弃乡村坑塘发展渔业产业，推动实现全市渔业产业增效、农民增收、环境增美，全逐步实现市发展乡村坑塘渔业“遍地开花”的良好局面。

聊城市农业农村局

2024年6月30日