案情：  近年来，电子商务如雨后春笋般蓬勃兴起，作为拥有300多万农村人口的农业大市，聊城的农村电商已成为乡村振兴道路上的一支生力军。商务部门统计数据显示，今年上半年全市实现网络零售额80.7亿元，同比增长10.4%。《聊城市农村电商突破行动实施方案（2021—2025年）》提出，2021至2025年，全市以农村电商提质增量为中心，以扩大农村电商发展规模为重点，提升农业农村优势特色产业，完善农村电商发展体系，促进农村电商集聚、快速发展，到2025年，力争全市农村电商销售突破1000亿元，为我市今后几年农村电商发展描绘了宏伟蓝图。

案由：  我市各县（市、区）农村电商从业者在抖音直播带货、拼多多、天猫商城等众多电商平台辛勤耕耘，电子商务已经成为了我市农民的一项“新农活”。临清桑黄、冠县灵芝、东阿阿胶、莘县香瓜、茌平大枣等众多优质农产品借助电商平台走向了全国各地，在很大程度上拓宽了当地农产品销售渠道、提高了流通效率、增加了经济收入。但是随着农村电商的快速发展，一些问题也逐渐显现：资金周转困难,快递费用较高,电商技术掌握不及时成为了三大制约因素。

一、问题分析

（一）资金周转困难

抖音直播、拼多多、天猫等电商平台订单结算周期一般在十至二十天左右，并且这一规则不可改变，这对于从事农产品的电商从业者来说，资金回笼周期长造成的资金链紧张压力巨大。例如：今年四月份冠县兰沃乡油桃上市，一位农村电商从业者一天在拼多多卖出三千单，每单五斤装，每斤收购价五元给果农现场结算，仅此一天就要支付果农七万五千元。按照电商平台最短结算周期十天计算，最少需要的资金流就达七十五万元，一般电商从业者难以支撑。

（二）快递费用较高

物流是电子商务中的关键环节，物流成本的高低也决定着电子商务发展的快慢。在莘县、冠县这样的农业大县、农村电商示范县，今年八月份发一单圆通快递所需的费用就要四块五毛钱，要比邻近的河南、河北等地高出近一块钱，这对于单价较低的本地农产品来说，大大增加了销售成本，影响电商从业者的效益。这直接导致了不少聊城农村电商跑到河南、河北等地，用外地快递公司发货。在一次调研中莘县王丰镇一位农产品电商从业者坦言，如果快递费能够降至三元，就能养活百分之八十的电商从业者，快递费用价格较高带来的影响不可小觑。

（三）电商平台经营规则多变 前沿技术掌握不及时

目前我市镇级、县级、市级免费电商培训课程已成为常态化，为我市电商从业者提供了学习平台，为我市储备了电商人才。但是通过走访，电商从业人员普遍反映，现有电商培训课程多为理论式，主讲短视频拍摄、剪辑、平台维护等，只能满足初学者需求，更高水平，更具实操性，更有市场结合度的专题培训普遍缺乏。我市农村电商从业者呈多点散状分布，多为单打独斗，对于目前电商平台规则多变的现状，中小规模从业者要想跟上步伐只能选择前往上海、杭州等电商先进地区学习，而每次学习费用少则七八千多则上万元，每年的学习费用也成为从业者沉重负担。

建议：  （一）优化农村电商金融环境，制定贴息或低息贷款政策。建议市商务和投资促进局等相关政府部门与金融单位开展洽谈合作，对信用良好、从事农村电商一定年限的中小电商从业者，在特色农产品上市之前提出的资金周转需求，以在途订单货款额度为依据提供金融杠杆支持，简化审核手续，限定贷款到款时限，助力农产品线上销售。

（二）发挥政府牵头作用，降低物流成本。建议市商务和投资促进局牵头，交通运输局等政府相关部门与邮政、极兔、圆通、中通等物流公司洽谈，整合各乡镇资源采取“抱团取暖、去零凑整”等方式增加快递发货总量，以量换价，降低物流费用。建议交通运输（邮管）部门实地调研积极作为，建立自己的物流调运配送体系，减少对“四通一达”快递企业依赖，对其形成竞争压力，倒逼物流成本进一步降低，让线上寄快递、线下收快递更加方便快捷。另一方面市场监管、邮政等部门加强监管，对快递物流企业集体商议涨价、快递物流公司间的恶意竞争等行为，形成长效监管模式，时刻把脉快递物流行情，维护电商从业者利益，让快递行业健康发展。

（三）建立电商“智囊团”

一流的技术支持是农村电商发展的“关键一环”。建议政府部门与南方地区电商龙头企业开展合作，以实战化的培训手段提升电商培训的人才转化率，实时解决我市电商从业者在营销中遇到的市场难题，在电商平台规则变化时遇到的技术难题如何破解适应,助力我市电商从业者实现由“小荷才露尖尖角”到“青松挺且直”的华丽转身，助力我市农村电商实现由量的积聚到质的飞越，让农村电商真正成为我市乡村振兴的有力支撑。