一、起草背景

党的二十大提出全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村；加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。乡村振兴关键是人才的振兴，是以农民为主体的乡村人才振兴；农业农村现代化关键是以农民为主体的农村劳动力和农村人口的现代化。习近平总书记在2022年底召开的中央农村工作会议上强调，要着力培养一批乡村人才，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才。

二、制定依据

全面落实中央农广校印发的《全国农业广播电视学校“十四五”发展规划》、农业农村部印发的《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》的通知，征求了各县（市、区）意见。

三、主要内容

《关于聊城市高素质农民培育“百千万”人才库建设的实施意见》共三部分。

第一部分，建立“百名拔尖学员库”。在全市种、养、加产业领域遴选百名产业规模大、示范带动能力强的杰出高素质农民学员，纳入“百名拔尖学员库”。编制“百名拔尖学员”管理办法，明确其发展提升渠道和作用发挥途径，实行积分制动态管理。在发展提升方面，开设专题提升班，优先推荐参加省级、中央级农业部门举办的培训；择优作为“土专家”、“田秀才”纳入市县两级农民培育师资库；择优推荐为高素质“农民大师”发展对象；优先推荐申报市级乡村之星、农民职称评定等评优选拔活动等。在作用发挥方面，充分发挥示范带动作用，壮大产业发展，带领群众发家致富。在动态管理方面，根据主体经营情况、荣获奖励情况、承担相关活动情况等，进行积分制动态管理。

第二部分，建立“千名优秀学员库”。在全市种、养、加产业领域遴选千名技能水平高、产业发展好的优秀高素质农民学员，纳入“千名优秀学员库”。编制“千名优秀学员”管理办法，明确其发展提升渠道和作用发挥途径。在发展提升方面，优先推荐为百名拔尖学员；优先推荐参加省级、中央级农业部门举办的培训；纳为杜站长工作室”村级联络员，优先享受“杜站长工作室”团队提供的服务等。在作用发挥方面，充分利用自身技能，为周边群众提供生产指导。同时作为“杜站长工作室”村级联络员，主动搜集本村群众在农业产业发展过程中遇到的难点难题，积极与杜站长工作室”团队对接，实现农技推广服务触达一线。

第三部分，建立“万名需求农民库”。在全市范围内遴选数万名有培训需求的农民群众，编入“万名需求农民库”。以每个行政村为基本单元，市、县、镇、村四级联动，加大宣传、深入调研、广泛发动，在全面摸底调研的基础上，遴选出符合入库条件的农民，作为高素质农民培育项目备选人员。根据上级要求和专题行动安排，分批次分层分类多形式对其开展培训。将其作为“杜站长工作室”优先服务对象，畅通其与“百名拔尖学员”、“千名优秀学员”交流渠道，实现信息共享。

四、实质性解读

《关于聊城市高素质农民培育“百千万”人才库建设的实施意见》主要有以下几方面特点：一是紧紧围绕乡村人才振兴主题，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对山东工作的重要指示精神，打造平原特色乡村振兴聊城农民教育培训模式，积极探索新质生产力在农民教育培训中如何发挥作用。二是突出“立足职能 聚焦主业 深耕挖掘”工作总目标，分层分类培育高素质农民，引导乡村优秀实用人才发挥“杜站长工作室”平台带动作用，为加快农业强市建设贡献力量。三是全力推进五项措施，加强组织领导、统筹协调推进、鼓励资源整合、突出宣传推介、注重结果运用。

五、解读机构、解读人

解读机构：山东省农业广播电视学校聊城市分校

联系人：市农广校综合科  宋月凤

联系电话：0635-8288603